公元1852年5月10日，人民根据地各地的人民党中央委员齐聚昆明，参加即将召开的人民党中央委员第二次会议，部分表现优秀的人民党代表也被邀列席会议。由于条件限制，人民党全体党员代表会议目前是不可能召开的。
会议历时一个星期，与会代表听起并讨论通过了陈云山代表军事委员会作的《军事形势报告》；刘汝明代表政务委员会作的《政务报告》；朱达代表人民党组织部作的《人民党发展报告》；罗孝严代表纪律委员会作的《纪律报告》。
目前人民党党员有二万人，形势喜人。但林逸在大会上严厉批评了军事委员会下设的军情部及政务委员会下设的文化部的工作，他毫不留情地批评道：“军情部信息的不灵通、不准确、不分析，令军队工作陷入被动；文化部一年来，没有在新文化、新思想感化、影响人民大众上有所建树，工作争论多，决论少，保守固旧多，开拓创新少，各类报纸、杂志、书籍宣扬的新思想、新观念少，报导的封建思想、陈俗恶习多，这些都令根据地一些新法律法规受人们旧思想的抵触很难推行。”他的当场点明批评，震动了每一个部门的神经，许多部门领导如坐针毡。
会议举行到第四天，林逸抛出一颗重磅炸弹——《关于部分机构增设和改革的报告》，代表们热烈讨论，略作修改后，获得一致通过。决定：
1.政务委员会改名为政务院，主任刘汝明。
2.政务院下设：
a.商务部，部长刘安东。
b.文化部，部长周叙（原广西大学校长），前部长黄论调任人民报社社长。
c.教育部，部长宋寒东。
d.财政部，部长杜严。
e.警察总局，局长成雨林，由以前向中央委员会负责转为向政务院负责。
f.安全部，部长蒋坚，由以前向中央委员会负责转为向政务院负责。
g.外交部，部长李实声（由政治部调入）。
h.工业部，部长沈明亮（原南方重型工业总公司董事长）。
i.农业部，部长李忠实（原南宁师范学院副院长）。
j.民政部，部长安源（原华安公司董事长）。
k.科学院，院长徐新（原南宁理工大学校长）。
3.唐尧文为人民党中央委员会常委，七个常委排名先后为：林逸、刘汝明、陈云山、罗孝严、叶先知、林春礼、唐尧文。
4.任命孙定军为中央军事委员会参谋部部长，其余各部不变。
5.增选五位人民党优秀代表为人民党中央委员。
公元1852年5月17日会议结束后，各代表团返回工作岗位，并被要求向下传达会议精神。鉴于在攀枝花视察时参加各种费时费力的会议的痛苦经历，林逸下文搞了个《会议纪律条例》，要求下面遵照执行：
1.各级官员不准参加私营业主开工、剪彩、庆贺酒会等活动。
2.各级官员被邀请参加的下级机关会议，不准发言、不准收礼。
3.政府、军队、党部各种会议（外宾会议除外），参加的人生活费、住宿费自理，会后按各地各部内部规定报销。
4.所有会议不准设主席台，只准设发言台，发言台不准摆座椅，不准有茶水。
会后，本想好好静一静，规划一下人民军下一步怎么走的林逸，接到警察总局和安全部的报告，死灰复燃的云南各大黑帮为争地盘，收受保护费，大打出手，激烈火拼，许多登记在册的前黑帮分子都有参与其中，人数达到三百人，近段时间严重扰乱了昆明地区人民的生活秩序，破坏了外地商人的投资环境，搞得投资商人要先拜山头，才敢去政务院登记办证。
林逸对此非常震怒，传来刚当选人民党中央常委的云南省省长——唐尧文一阵狠批：“这是对人民、对人民党的极端不负责。”
唐尧文心中惴惴不安，心里惭愧得很，检讨道：“属下一心关注经济建设，忽略了社会的稳定，缺乏政治敏觉度，属下失职了！”
林逸摆摆手截断道：“没有任何理由，采取措施吧！”
唐尧文不敢出声，恭敬受教。
林逸命令：“由你负责，清扫根据地各地黑社会组织及流氓团伙，从严查办；《取缔黑社会令》颁布后，所有参加黑社会或群体斗殴的人实行公开审判，就地枪决。”
“乱世需用重典啊！”林逸对唐尧文感叹道。
从此云南第一大帮云帮、第二大帮长生帮真正的烟消云散了。唐尧文第一次接受林逸主席的工作指导，就见识了他的雷厉风行和霹雳手段，感触颇深。这一次对他刻骨铭心，也是在这次之后，他才从一个单纯的经济型管理人才转变成一个具有敏锐眼光的政治人才。
为了从根本上杜绝这种恶性刑事事件发生，林逸责成*人民党纪律委员会和警察总局制定出一部较为完善的《临时刑法》来。净化根据地的社会环境后，商人、投资者增多了，居民百姓无不拍手称快。
公元1852年5月25日，林逸接到一封请柬，是当时全国有名的富商刘文彩邀请的，说是敬请他们一家人参加个人家宴。林逸以前也接到过许多类似的请柬，可从未参加过。
这次有点特殊，安全部的调查得知，刘文彩有美国背景，是美国许多大公司在华的代言人。刘文彩也与美国政府上层有密切的关系，是一个很大的买办商人，在全国各地有许多的店铺和贸易行。刘文彩长期居住在广州，这两年国内形势风云变幻，他敏锐地意识到人民军的不断壮大，已成了一股不可忽视的力量，而人民军开放灵活，重商的政策，也很打动他的心。受西方资产阶级思想影响较深的刘文彩来昆明主要是想看看有没有与人民党合作的可能，也是想为自己今后在根据地的发展搭桥铺路。
林逸决定接受刘文彩的家宴邀请，新生的人民党根据地很需要国外势力的帮助。当时所有欧美列强中，美国的对外政策与其它国比较而言较为文明温和，以经济利益为主，侵占别国土地或是殖民化他国次之。
可决定接受宴会邀请后，问题出来了，参加宴会并不难，难的是带谁出席这次家宴？林逸很头痛！