移民？”天子沉吟着，眼神闪烁的看着刘进和张光。

刘进眼神亮亮的，他抬着头迎着天子的目光，坚定有力的说：“大父，孙儿与桑大人商量之后，觉得那些流民与其被豪强隐匿为私产，不如趁着这次机会全部移去幽并朔方屯边，一来可以解决他们的田地问题，二来可以消弱那些豪强的实力，三来可以增加边郡的户口，以后征兵或者运粮都可以就近执行，免得长途运输。朝庭要付出的，就是这些百姓迁移过程中的问题。”

“一两百万人，可不是个小问题啊。”天子思索着，衡量着这个方案的可行性，刘进说的这几个好处，他觉得是确实有利的，但是这么多长途迁移，其中的困难也不是那么轻松的。

“除了流民之外，还有各郡县牢中的刑徒，也有不少人，孙儿觉得，也可以将他们发配到边关去，北疆的地与其空着没有收成，不如以一定的优惠条件分配给他们，让他们去耕作，不仅可以减轻朝庭的负担，也可以给他们重新悔过的机会。北疆的人口多了，再组建边军也就容易得多，边军多了，边郡的安全也可以得到保证，综合来看，还是可行的。”

刘进侃侃而谈，将和桑弘羊商量的结果和盘托出，呈现在天子面前。天子很高兴，不管刘进的办法是不是有问题，至少刘进是积极的在想办法解决目前的困难的个态度就是应该肯定的。

“好，你们去详详细的拟个方案，朕看了之后，再和众臣议论议论。”天子高兴的挥挥手。

两天后，刘进将与桑弘羊、光详细商量后的结果呈报给天子子阅后大喜，再一次在建章宫前殿召开了朝会，太子的缺席给了大家一个警示，天子北征的心思已决，大家不要再说三道四的了，全心全意的解决北征所面临的问题才是最重要的。决议很快就通过了，二月中，丞相府下令各诸侯王国，御史大夫下令各郡县，限期交出擅自招收的流民根据人数交出罚款，以供这些人迁移到北疆途中的开销。胆敢抗拒执行诏书的全家一起押送到北疆去屯边。与此同时，天子提供了优厚的条件，下诏招募自愿到北疆屯田或当兵的百姓以及刑徒——五年之内免收一切赋税。

在诏书下达同时，天子命令已经征集完毕的大军向朔方、幽并进发。三月初子任命弥王子赖丹为轮台校尉，带领二百汉军士卒进驻轮台，屯田自守，同时派骏马监傅介子为使者，再次出使西域。

卫风特地赶到渭桥给送行。

赖十分感激卫风，从现在起不仅不再是天天提心吊胆的质子，还成了大汉朝的校尉了大汉撑腰，他回到西域之后就算不是要风得风得雨，那些周边的小国也要高看他一眼。南道的丝绸生意弥国也可以多得更多的好处。他拉着卫风的手信誓旦旦的保证，一定忠于大汉，为大汉守住轮台，安定西域，决不辜负大汉皇帝的信任，不辜负卫大人的推荐。

卫风笑着打了赖丹。他将郑众、任朝两个人以及傅介子一起招到跟前。举起一杯酒。很郑重地说：“诸君。今天我到这里来。一是为诸君送行。二是有几句话要交待诸君。”

郑众等人互看了看。连忙举起酒杯。朗声应道：“请大人吩咐。”

“沟通西域。不仅是要将我大汉地仁德拨洒到极远之地。更有一个极其重要地任务。那就是斩断匈奴人地右臂。北疆大战一触即发。这次陛下下了决心。要以一战换取至少十年地平安。而能不能达成这个目地。你们在西域地成绩至关重要。西域苦。可是你们在西域受地苦。陛下不会忘记。我大汉地子民不会忘记。将来史书上会给你们这些英雄留下应有地位置。”

郑众、任朝、傅介子一听。都有些热血***。男子汉大丈夫。求地不就是封妻荫子、青史留名吗。他们齐声应道：“我等一定谨遵大人教诲。”

卫风点头微笑。将杯中地酒高高举起。一饮而尽。然后冲着他们亮出杯底：“愿诸君马到成功。”

“谢大人！”三人大声断喝，跟着一饮而尽亮出了杯底。他们的脸兴奋得有些发红，眸子闪闪发光。

“诸位，卫风还有几句话要劝告。”卫风又斟了一杯酒：“易之道，刚柔相济，有刚无柔则易折，有柔无刚则无功。西域小国众多，关系复杂，大多数人是愿意与我大汉为善的，这些人，诸君要以礼相待，约束部下，不可仗着我大汉强而欺凌之，凡有犯事者，不可循私枉故，寒了各国之心。否则，诸君届时也难辞其咎，切记切记。”

众

，齐声应喏。赖丹听了，心中感慨，他知道西域有之所以不愿意和大汉人结交，就是因为大汉的有些使者胡作非为，逼得那些小国转而恶言相向。现在卫风先把丑话和三个人说在前面，可谓是有先见之明。

“至于那些冥顽不化的，当出手时则出手，也不可优柔寡断，威德并行，方可成功。”卫风转向傅介子，特别说了一句：“你代表的是我大汉的威严，行经数国，特别要注意这一点，所谓礼尚往来，互相尊重，对我大汉示好的，我们自然当还之以礼，对我大汉阳奉阴违的，也要杀一儆百，以镇服其心。”

“喏。”傅介子躬身受教，他心里十分激动。他一直崇仰博望侯张骞，这次听说让他出使西域，他简直兴奋得几夜都没睡好觉。

“到了乌孙多和公主联系，她远赴他乡，看到你们必然十分高兴，有什么事多和公主商量，她情况熟悉，一定能对你多有帮助。”

“喏。”傅介子连连点头。卫风这才拱了拱手：“一路保重！”

“多谢大人。“傅介感激的说。他知道他这次能出使，是卫风极力向天子推荐的，卫风在天子面前拍着胸脯说，傅介子一定能圆满完成任务，不负使命。对和卫风打交道并不多的他来说，能让卫风这么信任他，实在是莫大的荣幸。

“你们二位要记住。”卫风转身对郑众、任朝指着赖丹说：“赖丹校尉现在不仅是弥的王子，更是我大汉的校尉，军法你们是知道的，校尉如果出了事，你们这二百人，一个也别想活着。”

郑众、任朝心一凛，连连点头：“我等一定全力护得校尉大人安全。”

“要想护住他的安全，可是仅凭手中的刀，更要靠这里。”卫风指了指脑子：“赖丹原本在龟兹做质子，现在却身为我大汉的校尉，镇抚轮台，龟兹人肯定会有人心生不满，你们去了之后，一定要注意那些人的动静，千万不能有疏忽。”

郑和任朝相互看了一眼，感觉到肩头有些沉甸甸的，虽然他们并不完全相信卫风的话，但是却不得不加以小心，他们都知道，媚姬迟早是卫风的房里人，赖丹就是卫风的亲戚。不出事一切都好，一旦出了事，他们就算能逃过天子的处罚，也很难面对卫风对他们的保举之恩。

“我等一定小从事。”郑众沉声说道。

“很好，郑多，任骁勇，有你们两个辅助他，我就放心多了。”卫风笑着拍拍郑众和任朝的肩膀鼓励说。这两人是他第一次出使时就认识的，这么长时间相处下来，他对他们的禀性有了比较深的了解，他对任朝在历史上的本来情况不太清楚，却知道郑众是后来的第一任西域都护，在大汉定西域的历史进程中功绩卓著，现在虽然提前了些时间进西域，但想来以他的能力应该不成问题。

“好了，我把这两员干将都安排给你了，你不会说我不照顾你了吧？”卫风拉着赖丹的手笑着说。

“岂敢岂敢。”赖丹眉开眼笑。

“他们在宫里的时间长了，对我大汉做事的规矩比较熟悉，你有什么事多跟他们商量，就会少出乱子。”卫风笑嘻嘻的说，又指了指赖丹那高大的笔子：“你鼻子高，鼻孔大，到了西域之后，千万不要把头仰在天上和人说话，要不然会很难看的。”

众人听了，哈哈大笑，赖丹不好意思的揉着他的大鼻子笑着说：“大人说笑了，我一定谨慎从事。我弥有一件俗语，只有空壳的麦子才会把头昂得高高的，我不会做空壳麦子的。”

卫风听他这么说，才放了心，他现在最担心的就是赖丹到了西域之后会仗势欺人，到时候反而会闹出是非来，那不仅影响到他在陛下心目中的地位，还会影响西域的形势。也正是从这个角度考虑，他才建议天子把任朝、郑众这两个人安排给赖丹作手下，协助他镇守轮台。

“大人，去跟我妹子说两句吧。”赖丹推了推卫风。

卫风笑了笑，抬起头看着远处马车上倚着车门的媚姬，再次和赖丹等人示意了一下，将杯中酒喝尽，这才举步走了过去。媚姬和刘菁在车里已经嘀咕了半天，刘菁虽然向她保证等她从西域回来，一定要卫风迎取她进门，可是她的眼神还是不停的向这边瞟过来。现在看到卫风来了，她的脸一下子红了，不自然的想缩回车里去，刘菁咯咯的笑着，一把抱住了她：“他不来，你那两只蓝眼珠子象是粘在了他的身上，现在他来了，你倒要躲么？”