周水联盟的“一艘五牙楼船和五艘三牙楼船”组成的会盟舰队，从塘沽口军事基地出，途径渤海沿岸诸港口，进入黄河之后，更是一路拜访济南、济北、濮阳、孟津、官渡等黄河重地港口的渤海同盟成员，将渤海同盟的重要成员召集起来，声势浩荡，一同前往镐京会盟。

秦小白十分清楚这种会盟的意图，无外乎是大家坐到一起来共商“分配”利益。而分配利益，不可能均分，需要靠实力来说话。只有实力最强的人，才能分到最好最大块的利益。

越靠近镐京一带，渤海联盟的会盟舰队越显得庞大而气势逼人，舰船总量高达上百艘之众。数十家渤海同盟成员，包括周水联盟在内，将以一个整体的名义一同参加