蒋琬激动的不能自己，身体在皇恩沐浴下瑟瑟发抖，一时间不知道该说些什么。

刘山继续说道：“一国之事繁杂无常，由公琰先生一人承担未免太过劳累，所以还需他人协助，可设置副相两名，一个负责协助首相制定政策，一个负责实施政策，至于人选还需公琰先生好好的斟酌。”

众臣频频点头，咱们大汉国的国事这么繁忙，光靠公琰先生一人那还不得操劳死，陛下如此安排很是周全。

蒋琬深施一礼说道：“臣领旨谢恩。”

开局美好，刘山觉得大为满意。在众臣的希冀目光下，刘山信心满满的接着说道：

“其次就是成立兵部，主抓全**事。文伟先生也是丞相看中之人，朕深以为然。因此军事重任由文伟先生担当无可厚非，也是朕之所望。与公琰先生一样，文伟也需几名副职协助，这个等军制确定后再商量。子远叔延两位将军暂时辛苦一下，与文伟一起共同肩负成立兵部重任；

至于新组建的律法机构，朕也想过了，休昭先生一直掌管我大汉的律法，刚正不阿处事公平得到的百官和万民的信赖，因此，这司法部建设的重任就压在休昭的肩上；

公琰主政文伟主军休昭主法，各位爱卿相互协助相互扶持，我大汉基业巩固可望，朝纲振兴可期。”

“陛下圣明，臣等无异议。”听到皇上的这番言论，而且思路清晰步伐紧凑，众人兴奋的应诺，振奋的不能自己。

随后刘山便与蒋琬等人讨论起具体的分工事宜，兵部和司法部大家已经有了初步的了解，针对行政方面，结合刚才的治国七策，刘山说出了七部的设想。

首相总览朝政，下设七部，分别是：吏部（人事）、户部（户口、财政）、礼部（礼宾）、商部（工商业）、工部（工程、水利）、农部（农业）、教育部（教育科研）。

听着陛下侃侃而谈，众人还是表现出一丝疑虑。商部和农部的提出，让群臣感觉还好接受，但这教育部的设置，让大家感到有点无法适从。

蒋琬狐疑的说道：“陛下，不知道这教育部门主要是负责什么，还请陛下解惑。”

刘山抿抿嘴，振奋的说道：“教育部主抓教化万民，但这仅是其一，其二便是人才的选拔。

众所周知，人才对于一个国家来说是多么重要，而我朝施行的察举制有着太多的弊端，至少就没法解决发现牛二这一类人才的问题。因此，朕这些天思来想去，倒是想出了一个还算可行的方法。”

蒋琬急忙说道：“陛下，不知这人才的选拔陛下所想又是如何。”

刘山心中嘿嘿直乐，咱把后世的科举制先搬来，这个总比那察举制或者九品中正制要好很多。这样做的最大的好处就是能够顺势把建立学校的事情推出，等个十年八年后，我大汉还不得人才大大的。

“朕想到的很简单，其实就两个字----比试。文武都可以进行比试，给有才能的人创造展现的舞台，仅此而已。”

“哄-----”大臣们顿时乱了。刘山看着几个人交头接耳的激烈讨论，看到大家的眼神逐渐变的清亮，刘山估计是各位讨论的差不多了。

先是董允提出了疑问：“废除察举制，恐怕会被各大豪门抵制，毕竟这个涉及到他们的切身利益。”

刘山不置可否的说道：“书籍典策基本上掌握在豪门手中，其孩童从小熏陶在其中，如果还不能比过升斗小民，朕以为这样的人更不是我大汉需要的人才。”

众人稍作思考，便明白了其中的关键。

费祎拱手道：“陛下，比试这个方法臣以为应该可以将我朝万民中有才能的人选拔出来，长久以往我朝人才储备必定无忧，陛下圣明，臣附议。”

蒋琬更是兴奋的展开想象：“陛下，臣觉得这个比试可以形成我朝的定规，每年举办文武比试各一场，可以由各州郡先自行选出，挑选出青年才俊作为备选。”

刘山看到大家意见已经统一，便正色道：“这件事不能拖延，朕打算在明年春天就看到我大汉的第一次全国大比，公琰先生，等到丞相之事安排妥当，你就尽快的安排此事。”

“臣遵旨”蒋琬施礼道。

刘山呵呵一笑道：“朕一人考虑自然有失偏颇，有一件事情还需要诸位爱卿集思广益。前边说的这些，朕以为都是表象，还不是事情的根本，各位爱卿，大家不妨想一想教育一事的根本是什么呢。”

刘山忽上忽下的言论，让蒋琬等人有点跟不上思路。陛下说出的几个重点问题，已经把当前的形态分析的极为透彻，弊端剖析的鲜血淋漓，难道还不是根本问题吗？

看到大家都不说话，刘山知道这会儿大家有点混乱，便接着解释道：“问题的重点就是----普及二字。

有了比试的方法还需要有参加比试的人才行，以我朝现状，即使制定了比试的内容也不可能有太多的民众参与，因为他们受到的教育不够，甚至连名字都不会书写，又怎么会参与比试呢。”

蒋琬大瞪着眼珠子，神色恭敬的问道：“陛下，不知怎样才算是达到普及的程度。”

刘山长身而起，平伸双臂yy道：“朕的目标很简单，凡我臣民，皆受到良好的教育，这就是普及的最终目标。”

书房里刘山的话语还没落地，蒋琬等的眼珠子倒是在地上乱滚。皇上的这个要求有神经病的嫌疑，万民受教这怎么可能实现啊。

董允晃了晃脑袋，提醒道：“陛下，万民受教固然是美事，但操作起来却是没有先例，臣怕这事虎头蛇尾，最后倒是不伦不类的误了国家大事，请陛下明察。”

蒋琬等人纷纷赞同，这皇上的思路天马行空不着边际，咱们作为大臣不能置之不理，要及时予以纠正。

刘山眼珠子左右溜达了一圈，便把设立学校的设想向大臣们一一讲来。蒋琬等人聚精会神的听了好一会儿，终于明白了。

陛下的意思是由国家办学校，大概可以概括成州郡设大学，各县设中学，小学则是一个城市可划分几个区域，各设立一个学堂，专门收纳六岁以上的孩童入学，农村则是一个或几个小点的乡村合并设这样的学堂一所，这个就是小学。

在小学期间主要是学习识字、数学等启蒙知识，学完这些便可以参加叫小比的比试，优秀的人才可以进入各县的中学再进一步的深造三年，就能参加中比，优秀的就进入到大学再深造三年就可以进行大比了。

各郡大比中选出的优秀人才，就可以参加一年一度的由皇上亲自考察的最终对决-----皇考，这些能参加皇考的虽然最后要决出个一二三，但可以肯定这些人基本上都是各郡的青年才俊了。

这个设想让蒋琬们觉得眼前一亮，如果能够做到，那蜀汉人才储备绝对称得上雄冠全球。刘山此举也有针对，原来的历史当地的人才被压抑的太厉害，而比试选拔人才给这些被压抑的人才提供了一个出头的平台。

这个矛盾刘山很清楚，现在提出科举制的设想，就是要解决这个能够瓦解蜀汉政权的矛盾，只要做到公平公正，荆州和益州两地人才间的矛盾还是可以逐渐消除的。

虽然蒋琬谯周这一代人困难重重，但可以把重点放到刘璿诸葛瞻这小一辈的身上，所有的蜀汉孩童从小就置身于以能力定身份的成长环境中，等到他们长大，一种良好的用人环境也就自然形成，因此蜀汉后期最大的矛盾理所当然的迎刃而解。

刘山的心思大家都摸不清楚，但众臣的想法却十分实际，国家办学需要大量的师资人员，这个问题如何解决倒是个大难题。

刘山皇帝是个名正言顺的懒蛋，这么实际的问题可不想费尽心思去想，便交给众臣思考。

经过一番讨论，大家得出了一致的意见，国家现在有许多的散官，都是比较有学识的人才，但没有实际的工作，可以参与到国家教育工作中来。

各县也需要自行组织相关人等共同筹备，两方面共同推进，在师资力量上应该没有多大的问题。

这一点刘山双手双脚的赞成，那些个散官可是只拿钱不办事的家伙，天天无所事事脑子里就会琢磨些乱七八糟的事，时间长了就有可能牢骚满腹。

现在给他们找点事做，应该是一件利国利民利散官的大好事。

费祎神情凝重的提出一个问题，当前国内各大家族有可能不会参与这个叫学校的事务，但他们族内的孩童是不是也能参加各种比试呢。

刘山的意思很明白，绝对不强求。小孩子到十岁就有资格参加比试，但比试的内容则由国家统一制定。

蒋琬想到一个问题：制定的比试内容出自何处，这个问题可是关切到国家的人才大计。

刘山的回答更简单，俩字“六艺”。

听到这个答案，群臣心中有了底，君子六艺涵盖广泛，通晓了六艺之人怎么说都算得上一个人才。

最后刘山一锤定音，学校的开办必须进行，具体的实施方案由首相制定，交给刘山审核后施行全国。各郡县必须无条件执行，从现在起到年底还有三四个月，明年开春各地的学校必须完成筹备并开始授课。

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