“有没有好办法？”曾公亮问道。 湖州那个茶商案好解决，将沿途交纳的苛税退回，那个小民就会欢天喜地。但问题是不能整天到晚为这些小案子，让中书处理。这段时间不但郑朗忙碌，中书也忙得快喘不过气。

“有，我以前说过，为政之道乃是中庸之道，但想把握中，太难了，想到另一个字，简！简化政令，例如商税，进行新的举措，不征过税，只征出税与往税。出税就在出产地由商务征收，根据路程远近，制订往税比例，商户带着商品由当地商务核查，交纳出税，携商品到达交易地点后，再由商务核算路程，与朝廷核订的比例，征收往税，商品才能交易。沿途商务只有盘查商品种类与数量是否与出税报表上如一权，没有任何征税权，盘查时间不得超过半天，大宗交易不得超过一天。若过这个期限，商人有权利zì yóu携带商品过关过务。避免贪吏有意亢商品勒索。再者，为防到达交易地后逃漏出税，商人需带出税清单返回，交给出税商务存档。若半途出事者，必须请当地官吏做证明。仅在当地交易，只能征一次税务，出税与往税一起交纳。那么所有弊端会弱化。” ..

是弱化，不可能有完美无缺的政策。

政策越繁琐，下面的官吏就越容易钻空档子，巧立名目。

还有很多缺陷之处的，比如出税所在地与往税所在地非是以货比例纳税，而是进行沽价后纳税。沽价过程中就会有空子钻。不可能不沽价的，比如市上的鱼，难道称一称有多少鱼，一百斤，官吏征其二斤。再拿出去卖？就算征二斤。还有大鱼与小鱼的区别。 ..

但是弊端肯定比原来小了很多。

首先各地商务征不到过税与翻税。一些商务成立也就没有多大意思，会自发地逐一减少，减少了商务，也就减少了小吏数量。

加快了商品流通时间。商税变成出税与往税，想要增加地区收入，只能鼓励当地商业扩大，有所出。才能有所得，要么鼓励当地交易量增加，只有增加交易量，才能得到往税，会进一步地利于商业发展。

还有许多不公平现象，可手续减少，不公平现象会进一步地下降。一些有远见官员为了长远打算，使其地有所出或有所交，会主动约束下面的小吏产生更多的不公平现象，以诱惑商人前来投资或者前来交易。

这便是简政之道。

郑朗这些年薰陶作用还是有一些的。许多官员低下头沉思，一连串地就想到许多好处。

好处不仅是这些。简便之后，监察司盘查起来也变得容易，进出商品价格有空子可钻，但不可能一斤黄金只值一缗钱，同样的，今天以一斤大米铁路。对宋朝会产生无可拟代的作用，但那样，得用多少钢铁，一千万吨或者两千万吨？

整个宋朝不用铁了。慢慢等吧，等上一百年两百年后，铁够了才去修铁路。

这仅是指国内，因为平安监的开采。与国内不同，国内多是可怜巴巴的贫铁矿，海外去有许多富铁矿。海外的大约能统计出来，去年一年向宋朝提供了。

赵顼深情的抚摸着这些盔甲道：“这些，原本是父皇能看到的。”

郑朗不作声，若你父亲活五年，五年看不到，活十年，十年看不到。

但有的郑朗未说，想要实现郑朗的话，必须将炼钢技术加速度，提高到清朝中期，才能实现。暂时还有一些难关未攻克，可也不急，从上马，到大规模的投入生产，最少还有几年时间。有几年时间，大肆投入研发，或者先前大肆生产带来的经验，足以将这些技术难关一一攻破。

曾公亮说道：“行知，将此消息放出去吧。”

利好消息，放出去，能松缓眼下的压力与争议声。

郑朗额首。

赵顼立即命王珪草下两道诏书，第一道就是商税的重新改制。第二道就是钢监。采纳了郑朗意见，于郑家庄旁边的蔡水河畔建造第一个钢厂，成功后还于滑州、杭州建造第二第三钢厂，第一次作契股五十，有些肉痛，不但郑朗肉痛，许多官员皆感到肉痛，为了平息争议声与反对声，不得不做出巨大的让步。朝廷出资源与技术、人力，商人仅出建造钢厂的成本，这个相比于收益来说，并不大。至于铁矿石的采购与产品销售，那属于流动成本，与固定成本无关。

契股不需向朝廷交纳购股金，但有一个前提，必须是善户，以前有过许多善举，或者配合此次朝廷清查，主动交出隐田漏税的大户人家，才能参加。

又派小吏请一些权贵与富贾于相国寺，亲自展示一些钢制武器与产品。

宋朝兼并还没有恶化崩溃之前，拥有十几万亩耕地与几万亩耕地的顶级大户终是很少的，一般拥有两三千亩耕地便是第一流的大户人家了。但若自己没有更好的方法经营，全部交给佃农，一年租子收入也不过六七百缗，象北方以麦粟为主，收益还会更少。

消息传出去，争议声稍稍小了一些。

明年chūn天会再度恶化，那么郑朗会抛出第二监。

累得半死不活，郑朗还在心中暗叫侥幸，若没有带着硬盘来穿，弄出许多产业进行牵就，凭借智慧，郑朗怀疑是否真的有办法，将宋朝这场困境化解。

冬天深了。

就在他暗喘一口气的时候，种谔大捷消息到来。

种谔击败了西夏军队，开始着手带着当地百姓重新修葺绥州城。

陆诜得知后气得跳脚，要派人抓捕种谔治罪。这是陆诜奏折上写的话，但他有没有这个胆量，让人怀疑。此次让陆诜很苦逼，功是有了，得到绥州，以及十几万降民。但这么大的事，没有诏书，种谔就善自行动，过错更大，连带着他也有过错。不过此时郭逵前来交接，来得有些晚，莫明其妙地上位，又莫明其妙地下去，又上位，再下去，先是贬放到郓州。刚到郓州还没交接，又贬到延州。

郭逵心口憋着气，在京城赖着不走，郑朗知道，此时无法为他分心，并且也不知道郭逵内心真实的想法，郑朗略有些忌惮与不高兴。拖了一段rì子，郭逵看到没有希望，只好去延州。所以来延州时间有些晚，看到郭逵到来，陆诜不知道朝廷对种谔发兵有何动向，立即与郭逵交接，然后将事情经过写了一封奏折，递向朝廷，自己去秦州赴任。

种谔做对做错不管他，但肯定与宋朝制度不合。

诸言臣听到此事后，眼睛一起红了。

赵顼用眼睛瞟着郑朗，种谔这事儿做得……想到郑朗说过的话，宋朝不缺士大夫，缺的是良将，庆历战争磨练出一些良将，皆先后凋零，如今良将皆青黄不接，拿不出手。

种谔似乎很不错，只有几千青涧城兵士，居然大败四万西夏铁骑。想到这里，赵顼说道：“此乃朕向种卿下的密旨。”

对种谔进行保护。

但大家相信不相信？

就是你下密旨也不对，改制是你与郑朗带头兴起，非是皇家私务，或者一些小事情，无所谓。此乃国家大事，政事必须交给中书审议后，再由两制诏书，军事必须由西府审议，两制诏书，才能称为圣旨。那怕是密旨，关系到两国交战，最起码的手续，西府一二首相得知，两制一二翰林批阅。不然连你做皇帝的，也犯了严重错误！(未完待续。)