“……家天下？党派天下？不。天下是天下人的天下，帝国是帝国人民的帝国！皇室和政府，惟有以公心做事，惟有以公心推动切合实际的举措为百姓做事。不能否认，前一阶段皇家带着私心想在方方面面树立榜样，想着能够引导社会的潮流。但是，做法却没有考虑到帝国的现实情况和老百姓的心理。乐善好施的皇家最终会损害老百姓的进取心，而政策不够细腻，不能有效区分不同人群给予不同的、恰当的引导，则是政府的责任。今天，我是带着一个问题召集大家来开这个会议，就是要解决皇室与政府的关系，解决税收政策和激发内需的关系，解决我个人与未来国家体制之间的矛盾。”

龙剑铭说完，扫视了一下会议室里的内阁大臣们，他发现很多人脸上并没有预期中的忧虑，而是挂着希望的微笑。从这可以看出，今天召开这个会议是正确的。皇室不能再代替政府去做什么事情了，皇室就是皇室，政府就是政府！

朱其深与洪瀚祥小声地商量了一阵，又与旁边的杨度嘀咕了几声后，整了整嗓子道：“陛下，我们认为，文教、卫生、艺术、包括皇家财产的管理，都可以实施产业化政策。用市场来推动、以政府舆论导向来引导这些产业的发展。皇室的工作，更多的是在舆论方面；政府的工作，则在通过制定优惠政策、优化税收调节、加强权益保护等方面。比如兴办教育，帝国是统一的规划、平均地分配资源。却没有形成在初、中级教育阶段地核心或者说是名牌，因此，教育设施水平、教学水平始终不能有质的提高。我们可以这样设想，放开部分学校的收费管理，在九年制义务教育定点学校以外，再开设一些精英学校，提供更好的教学设备和师资力量、提供更好的环境。当然，收费也会高昂一些，这些，就让教育产业的市场来决定。我们不能指望在座各位的子女也心甘情愿地跟普通工人地子女在一起受教育。从私心里来讲。我们完全有能力为子女提供更好的学习环境。这种想法就是潜在的市场。内阁大臣们的收入是比较高的吧？那么那些工厂主、店主们呢？有没有这样地想法？他们手里的钱应该花在什么地方？政府一贯在推行以市场为主、以政府调控为辅确定商品价格的政策，为什么在教育上就不能这么做？国外，就说旧金山吧。华人学校是精品学校。可它只招收华人学生，美国学生要进去，一是学汉语，一是要得到当地政府和名流地推荐。这种形式我个人认为很好！再看美国陆军军官学校（西点）和海军学院以及其他名校，不都是这样做的吗？普及教育与精英教育齐头并进，一是有利于快速培养一批精英人才为帝国建设服务；一有利于激发高收入阶层的教育消费欲望，也刺激低收入阶层奋发向上。陛下。我认为，没有差别的社会将停滞不前。帝国在国际上与列强竞争。那么在国内呢？国民之间就不可以展开竞争吗？竞争才能带来进步。”

物竞天择是自然规律，也是一个国家应该树立起来的观念。确实，龙剑铭前一阶段只想到了把民众凝聚起来。以五万万人的力量去与列强竞争，却没有根据帝国从战争走向和平后，激发起国民内部有序竞争，促进生产力的进步。朱其骡的话。只是以实际上由皇后把持着地教育做发端，却以点带面讲出了整个帝国社会的现实。

深究一下，这种情况跟龙剑铭心里那种大家长心态有关系。有密切地关系。作为皇帝，五万万人都是臣民。都应该受到一视同仁的对待，体现皇帝的公心。可是，这样很容易忽视了一个现实：人，不一样，受教育程度不一样，生存能力不同。性格有差异，对国家的贡献度也不一样。自身财富积累的速度和数量在相同的政策环境下很快就变得不同起来。

区别对待的精细化管理和一网打尽的粗放型管理，原本是工业企业管理方法的进化版和原始版。现在也能套用到国家管理上来，其本质完全是一样的！

“陛下，我认为财政大臣说地很有道理。完全也符合陛下刚才所提调整税收政策的初衷。”本春煊及时为财政大臣的话盖了一个大印，表示了自己支持这一观点的立场。

总理话音州落。会议室外就传来杂沓的脚步声，接着就有人显得焦急地敲响了门。肯定有急事！能够干扰如此规格会议的，绝对是大事！

钟创运上校匆匆地走了进来。简单地致礼后，道：“淮河春汛，堤坝决口，内谤严重。中游七府四十三县受灾。小麦，大部分都没抢回来！”

会议室里没有惊慌的议论声，却陷入死一般的沉静，静得能够听到众人心脏的加速跳动声和急促的呼吸声。

1905年5月初，天灾降临到三年来风调雨顺的大中华帝国头上，西北出现旱灾、淮河腹心之地出现春汛洪谤、南方却是早到的、持续的高温……”

农业，就算在逐步开始机械化，但是仍然摆脱不了靠天吃饭的处境！而中国，正处于单纯农业化国家向工业化迈进的关键时期，这个时候出现天灾，足以影响到政府的政策实施，足以影响到整个社会的稳定！而受灾的百姓。其可以想象得到的凄惨遭遇也牵动着一屋子的内阁大臣们的心。

1904－1905年中原大灾，赤地千里，百姓卖儿卖女、流离失所，举家饿死的比比皆是！现在帝国的果毅亲王，不就是在那个时候沦为孤儿、流浪街头地吗？七府四十三县。得产生多少灾民？一千万还是两千万或者更多？

龙剑铭现在忘记自己召开这次会议的初衷了，阴沉着脸考虑了一阵后，从座位上站引起来，道：“总理，立即核实灾情，启动应急预案，全力救灾。副官长。通知南苑机场准备。我要去看看。给旧金山、伦敦等地打电报，紧急采购粮食，海军、陆军司令跟我一起去灾区察看，就这样！”

一架轰炸机、一架战斗侦察机在阴沉沉的天空中盘旋。

南边来的暖气流与西伯利亚来的显得特别顽固的寒流长期在淮北僵持着。冷热气流的交锋带来了大量地降水。短期内就突破了河防造成淮河水灾，而暖湿气流没有向往年一样按期到达西北地区，也造成了西北低温干早的灾情；同样原因。暖湿云团的带来的高压圈，又造成了南方地区异常的炎热。老天爷地阴阳无极掌玩到了淮河，却因为他老不死的功力太强，从而波及了大半个中国，引起了大范围的气候异常和春收减产甚至颗粒无收，造成夏播无法正常地进行，必然影响到秋季的收成。

天灾往往带来人祸！人祸往往带来政局的动荡！

龙剑铭心情沉重地通过轰炸机的投弹口观察着大地。到处一片汪洋，仅有的没被淹没的高地上。聚集了大量的灾民。有的已经被一片汪洋所包围，处境炭发可危。这个时候地皇帝已经没有心思去计较自己算不算第一个乘飞机的国家元首了。他抬头看了看天，铅黑色地云层还在压低，这就意味着还会有暴雨降临。下面的灾情还会加重！

一时间，在1500米天空中的他似乎听到了大地上、汪洋中的灾民在悲怆地呼救……

“命令，尹昌衡司令官。立即调集粮食、被服、帐篷、药品、医护人员前往灾区。海军，立即调集所有巡逻快艇、陆战队冲锋舟和不少于一个师的力量沿着运河起实施救援。陆军方面，第六师全部、第七师全部、南京、济南、合肥、郑州驻军，立即开到这里。各部紧急收购麻袋等救灾物品。命令，卫生部和国防军军医处立即组织专家和医护人员，建立灾区医院，必须保证大灾少死人，保证大灾之后无大疫！命令，各相关工厂紧急生产、调配救灾物资。命令。帝国宣传大臣张维道向全国立即宣布灾情，并宣传帝国的救灾措施。呼吁全国人民的支援！妈的，这个天气，灾情恐怕还要加重！立即拍发！”

“总司令！不能向全国公布啊！”蔡锷上将立即提出了反对意见。自古以来，中国的历代中央政府对地方大灾都不予公布，惟恐造成天下大乱。这已经成了一条铁律！

“松坡，你我已经站在了战天斗地的风口浪尖上，没有全军、全国地支持，你我靠什么去斗发了疯遭了瘦的老天？政府的应急资金储备只有三千万！我们不能为了面子而牺牲下面这些灾民，他们，正等着我们去救援，正等着帝国政府去救济、等着他们的子弟兵去帮助他们！发，立即发出去！另外。我们在徐州降落。立即赶往受灾府县。”龙剑铭没有回头，就看着下面的汪洋回答着。

很明显。计划中的皇家小园子没有了，定造专机和游艇的计划也没有了，都被这大水连同千万百姓的身家给冲走了……到了这个时候，什么皇家和政府的区别？屁！

1909年5月7日。无线电波把淮河中游受灾的消息带到全国各地，也把皇帝陛下正在淮北救灾的消息发布出来，立即引起了五万万人的强烈关注。各地方政府和民兴会员们趁机大量地做着工作，掀起了向灾区捐献物资的、志愿前往灾区救灾的高潮。

陆军、海军和州刚组建的空军调集了一切可以调集的力量开赴灾区。在这里，灰绿色的身影成了灾民的救星。

一条条的巡逻艇、冲锋舟在空中侦察机的指挥下前往任何有人的地方；一座座的军用帐篷里住满了灾民。一缕缕的炊烟从部队地行军锅下升起；医院来了。消毒、抢救、诊治，皇帝的命令是尽量少死人，是要绝对避免爆发瘟疫！皇妃珍妮也来了，她跟她的护士们一样日夜不休地照料着病患……

1909年5月11日。再一次的大暴雨加重了灾情。更多的堤坝面临决口的危险，更多的内涝点在暗涌在扩大！

军人们当然地承担起了救灾地主力。在任何一个可能决口的地方，都有国防军军人在水里排成*人墙，让战友们在人墙后面减低了流速的洪水中用麻袋装上石块抢修加固堤坝……

大风肆虐、大雨如注，老天爷的淫威在受到大中华帝国军民的抵制后愈发变本加厉，5月12日、13日。暴雨再次降临，河道水位再一次暴涨。就在这个时候，司徒燕也来到了淮北。在她后面。还带了国防军第一次公开亮相地高射炮部队。

勉强能够被称为淮河大堤的堤坝上，扛着沙袋、木桩，带着绳索打着赤脚的人们惊讶地看到，国防军地汽车开到了堤坝上！

灰绿色的军车牵引着一门门37mm高射炮放列在堤坝上，军官群中不时可以看到一些戴着眼镜看着资料指手画脚的人。人们看着稀奇物事，这是什么东西啊？有这么长炮管、对着天的大炮吗？事实是，有！就在面前！

天空中，传来一阵阵“嗡嗡”声。目力好的人们发现在头顶黑压压的云层间隙，有一群小黑点在移动着。当然。人们不能看到这些飞机在做什么。他们甚至不知道云是小水珠结成的，也不知道这些水珠在遇到高空低温的时候就会越结越多，最终水珠之间地结合力和大气的浮力无法承载这些重量时，水珠就变成雨降临人间。

对五月初地淮中、淮北来说，再也不能有雨了！任何一场发生在淮河流域的大雨，都会化成洪峰摧毁薄弱的可怜的堤坝，造成更严重的灾难。

飞机，成群的、几乎是所有可以动员的飞机都飞临危险的雨区。机组人员们随时可能面临在云层间发生的电流转移击毁飞机的危险，可以说，他们完全是拿自己地生命在做赌注。将一袋袋的固化剂、升温剂播撒在厚厚的积雨云中。

人们无从知晓这些，他们只能去看到地面上发生着的事情。

一名穿着雨衣的军官高高地举起了红绿相间的小旗，用力地挥下！

“蓬蓬……”的大炮轰鸣声顿时淹没了风雨声。一发发出膛的炮弹飞升到云层中爆裂开来，将白色的粉末洒进云层n人们同样无法理解炮轰天空的含义，在老百姓的心里。这是皇帝陛下和国防军在向那个飘渺的老天爷开战！是的，是皇帝陛下调来国防军。很多的老百姓甚至亲眼看到过，穿着雨衣的皇帝陛下出现在大堤上，指挥着将军们和一些有学问的人。

“皇帝陛下炮轰老天爷了！”

“谁跟咱们帝国作对，国防军绝对不会放过他，老天爷也一样！”

各种各样的传闻在高射炮打出科学院紧急研制的升温剂后出现了。人们不能理解为什么国防军那炮管向天的大炮开炮后，天上的雨就小了，闪电就逐渐没了，老天爷也不再发威了，洪水也逐渐地消退了？人们只知道。是皇帝陛下调来了国防军的大炮打败了老天爷，那个连盘古老祖宗也没打败过的老天爷！

不管民间流传着什么样的说话。但是敢于战天斗地的情绪和被整个国家、民族和皇帝重视的感动确实充盈在灾区人民的胸膛。他们暂时忘记面临的困难。也忘记了失去亲人的悲痛，只记得在自己最困顿的时候，是这个国家、这个政府和子弟兵们来帮助自己……

一直站在风口浪尖上的龙剑铭和他的帝国政府没有被风雨击垮，反而击垮了风雨。奠定了他和政府在人民心目中的神圣地位。

1909年5月18日。洪水彻底地消退了。内谤也逐渐地排干了。而抗洪救灾的工作仅仅才起步。灾民要重建家园、要恢复生产、要挺过一个减产或者是无收的年份。

火车、汽车、驳船。带来了国内、国外调集来的大批物资。粮食、种子、肥料、建材、布料衣服、农具、农枷 ……几乎能够调用的都调用了，几乎能够发动的军队、人民都发动起来了。

大灾只死了一千来人，大灾之后没有瘟疫、饥荒、大灾之后人们没有背井离乡而是在重建自己的家园，比以前更好的家园。军人们、志愿者们和农民们一起抢种、一起建房、一起挖运淤泥整理河道，和工人们一起重建厂房、一起安装机器、一起搬运材料。士兵、尉官、校官、将军乃至总司令都出现在灾区，陪伴着灾区的人民击败了灾难，建设出更美好的明天……

蔡锷上将担心的大灾大乱没有发生，却看了大灾后的大凝聚、大团结、大奋发。不一样的皇帝和不一样的政府、不一样的军队，在风急云涌的时刻表现出了不一样大智慧和大胆略、大气魄！<div align=center><!--阅读面页章节尾部广告--></div>