经过一番研究之后，众人最终决定将城墙分为四份，按照御兽、财团、医药、天锤这东南西北四大部门建造出四个战略城市来，而最中间的书院则挖出一条很宽的护城河来当做守护即可。

这四大部门全部都是领地发展的重要部门，围绕着他们来进行建造城市，第一是四大部门的安全可以得到保障，第二则是发展问题，在风雪领这四个部门的发展显然是有保证的，将来落户在城市的居民生活也会有相应的生活保证，第三就是与农户的距离问题，按照现在的规划，四大部门距离农户不远也不近刚刚好。

城墙的问题终于解决，王羽连忙找来了工程队的人，将自己讨论出来的想法说了一边，绘图师们立刻绘制了地图，然后王羽首肯之后，开始了建筑工作。

城墙的问题解决完之后，王羽趁着军部的人都在，便想要整理一下风雪领军队的问题，现在的军部实在有些混乱，所以王羽准备重新整理一下。

一旁的赵平见状连忙胡乱往嘴里塞了几口早已经凉透的饭菜，然后拿着开凿河道用的工具，就朝开凿运河的工地走去，军部的事情显然没他这位内政大臣什么事。

王羽见赵平离去，本来想嘱咐两句注意安全，不过看到他那黑瘦的背影后忽然有些恍惚，想到两人幼年时在帝都的争锋相对，几次大打出手，那时的赵平何等的高傲，再看看现在和兽人平民打成一片的他，王羽感慨不已。

感慨之后王羽就和军部的四位大将商讨起了关于风雪领军队建设的问题，首先是军规，这项到是相对简单一些，军队现在用的就是裁决的军规，这套军规是当年老元帅制定的，规定相当完善，他们完全照搬就好。

不过王羽在这些套军规中多加了两条，第一条是战时完全不可饮酒，在老元帅之前的军规中打了胜仗是可以喝庆功酒的，因为庆功酒被敌军偷袭的次数也是不少，甚至像星洛这种熟知裁决军规的敌人还会利用这项规定诈败然后偷袭。

王羽将这项规定彻底改掉，战时不管输赢都不许饮酒，不过为了安抚士兵们，他也在这条军规后面多加了一条，打完仗之后士兵们的休假延长了十余天来补偿将士们。

对于王羽的这处修改军部的四位大将到是没有什么意见，相比其他军队中将领好酒如命的坏习惯，这四个人对酒虽然喜爱，但也没到无酒不欢的地步，再加上在军中喝酒误事的事情经常发生，所以他们对这条修改表示了支持。

但是王羽的第二条修改就有些耐人寻味了，虽然他们没有提出反对，但也不好同意。

王羽的第二条修改就是风雪领的部队要依循以民为本，保护帮助平民为第一原则。

这条修改从王羽口中提出可着实吓了众人一跳，对于这条修改军部这四人自然没有意见，他们四个本来就是平民出身，但王羽就不同了，他可是标准的贵族，这条军规从王羽口中说出来，他们四人的第一反应就是王羽想要试探他们，不过转念一想，王羽似乎也没有那么无聊。

这条军规看样子没有什么，但仔细想来这可是在削弱贵族权利，以民为本？那贵族呢？要知道贵族这两个字在这片大陆象征着许多权利，这也是大家争破头想要成为贵族的原因。

在这片大陆，贵族和平民之间的差距，基本就相当于平民与奴隶之间的差距，在大街上一个贵族和一个平民发生了口角，官府的人来了，一问双方的身份，不问缘由平民就会被压走。

在战争中也同样如此，军队在战争中一旦撤离，一定会优先选择保护贵族车队，而平民？那就只能自求多福了。

而王羽修改了这天军规之后，这种情况就会发生改变，一旦出现问题，军队将率先保护百姓撤退，而贵族？去英勇的战死？

这般想着，怪才先生陈某有些犹豫的问道：“你确定要加上这条军规？我们到还好说，我们本来就是平民出身，你们三位公子，夫人，以及赵平先生可都是贵族出身，这样的决定你们要不要商量一下？”

王羽闻言坚定的说道：“不光要加上，还要写在第一条！这是我们风雪领军队最重要的一条军规，无论何时都不能更改。至于其他人那边你们就不用担心了，我早就打过招呼了。”

其实王羽从一开始就是以平民为本来建设风雪领的，建设的整个思考方式也是以平民的利益优先的，比如那个不建城墙的设想最开始就是希望打仗的时候平民可以少些死伤，但最终被赵平说服，建城墙对平民而言更加重要所以才作罢。

王羽对于这片大陆什么都是贵族优先的理念很是不爽，虽然这一世他也是贵族，但是上一世在修真界他的出身不过是一个农民家的儿子，如果按照这片大陆的规矩，他根本不可能到炼器宗修行。

因为在这片大陆，学院是给贵族们开的，平民们只能靠私塾先生教导，或者花大量的钱财报考学院，那昂贵的价格平民根本负担不起，只有富商才有可能将孩子送去学院。

这还不算完，这片大陆法律是给平民定的，贵族大多都不遵守，什么强抢民女回家这种事情在裁决帝都都屡见不鲜。

帝都尚且如此，更别提其他地方了，所以当年王羽他们装纨绔子弟的时候，没少仗着身份欺负其他贵族为平民们报仇，这也是为什么他们虽然纨绔，但帝都平民对他们却不厌恶排斥的原因。

这个想法王羽自然早就和其他贵族们交流过，刘颖儿不用多说自然是全力支持自己夫君，洛十城和钱万斤听完之后也没有什么意见，赵平现在连自己是贵族还是平民都分不清楚了，卡尔玛这种星洛贵族和伊莎这种本来就不是人类贵族的就更别说了。

众人统一了意见之后，王羽便决定要在这片大陆制造出一片以民为本的土地，让平民可以安安稳稳的过日子，不受贵族的欺压的风雪领。

军部众人见王羽意志坚定也都点了点头，以民为本这点他们都是平明出身自然不会有什么问题，既然王羽他们这些贵族都没有问题，那军队自然也不会有问题了。

(本章完)