张飞那急性子早上才得到了刘备的首肯与简雍一道前往幽州贩马回来，可是没想到他当日下午就已经点齐兵马要走，而且还扬言着要大家全部都来送行，为此还在想该如何制定管理细节的陈登也被拉了出来。

身为主公的刘备对着张飞与简雍是一送再送，从自己的郡府门口是一直送到了琅琊郡的城门下，这让许多人看着心中都有些不忍。

简雍看着刘备那眼眶中不免有些失落的神情，忙着说道“宪和与翼德此去大家不必太过担心，翼德勇猛那是世间含有，保证路上无人能敌！而且还有他亲自点齐的三百兵士，大家还有什么好不放心的呢！”

刘备可不是这么想的，对于此时的他而言任何一个人，哪怕只是离开半天刘备都有些放心不下，何况张飞和简雍是去幽州呢。

旁人见着刘备那样都不免跟着他难过起来，反倒是陈登连忙上去说道“主公，翼德与宪和只不过是贩马，又不是什么生离死别！我等如此哭哭啼啼的样子，岂不是让全郡百姓笑话不是？在说了，你看如今天色慢慢变暗，难不成你想让翼德等着你与众人哭完了才上路吗？”

张飞听着陈登的说的话连忙上前抱拳说道“元龙兄弟说的对，大哥不要在难过了，以免丢了郡守的身份被人笑话不是，既是如此翼德可是要走了！”

张飞说完便返身站到了那些兵士前面，而随后的简雍更是说道“好了好了，宪和先走了！还请各位保住。”

简雍把话说完便也上了那早已准备好的马车，张飞则是上马喊道“弟兄们，打起精神来，前方开路！”

虽然几百人的阵容说不上是很大，但是对与眼前的众人而言张飞犹如指挥千军万马般率队离去了。

看着他们一点点远去的身影直到在大家的眼前消失，刘备也才止住还在泪流的双眼说道“翼德也走了，明日玄德还有正事要与大家商谈，还请各位多多帮助玄德才是。”

众人自然会是帮助刘备了，因为要相信刘备带领着大家只会是去享福，而并不是带领大家去送死，所以人人都摩拳擦掌等待着干一番大事业才是。

陈登见状与其等到明天不如今天便在此处说出来好了，如此一来当着百姓的面也能让他们知道刘备的的确确是在关心百姓生计才是。

“主公，既然大家都在此处，而且附近还有这么乡亲父老，你我众人不如在此商议决策好了，也让百姓们提提意见如何？”

陈登的想法确实是能让刘备的仁德深入民心，为此就连那衣着鲜亮的糜竺都是赞成说道“元龙说的即是，择日不如撞日，速度安定民心才是玄德公当下至极才是！”

刘备看着大家都没有任何的意义，反倒是率先开口问道“想必早上元龙没有睡醒，此时胸中已然是有治理良方了？”

陈登看着旁边还有老者在听着他们的聊天，连忙扶过那老者说道“老人家，但不知道你家田地多少？可否告知一二？”

田地那可是老百姓的命根子啊，可是老者听着陈登的问话不免伤心落泪的说道“老朽数年前还有几亩田地，可是随着黄巾贼的来袭与朝廷的苛捐杂税的负重，那田地早就已经种满了荒芜的稻草了。”

老者的话让在场的人都感觉着心里一阵酸楚，而刘备更是听着百姓的疾苦又把那刚才还没有流干的眼泪给继续哭了出来，旁边的百姓听着老者的遭遇也纷纷的跟着落泪，顿时大家都在这儿哭了起来。

陈登见状反倒是继续对着昌稀、孙观问道“敢问二位将军当初是为什么上山落草为寇的？”

昌稀与孙观说道“我等兄弟落草为寇都只是因为朝廷不公贪污**之风横行，而且身为郡守还鱼肉百姓乡里，这也使得我们二人才会如此啊！”

话说到这里陈登继续开口说道“主公你也听到了，黄巾贼虽灭，但是百姓苛捐杂税却是依旧还在压榨百姓，而且各地贪官污吏都是鱼肉乡里，浮尸遍野民不聊生的日子比比皆是！身为一方郡守，主公当为百姓谋福啊！”

刘备听着陈登的话自己心里当然知道，而且早上其实简雍他们就已经定出了策略！所以刘备擦干眼泪说道“玄德今日向百姓告示，如今朝廷颁发的一切鱼肉百姓的条例禁令一切都革除，而且玄德明日开始命人给乡亲们分田耕种，大家每年只要上交些公粮即可！”

百姓有田可种自然是欣喜万分，而且今后都不用在受那么种的苛捐杂税也是万分感激刘备，纷纷都大声呐喊起来刘备的姓名！

陈登看着众人都如此欢呼爱戴刘备，连忙上前说道“不仅如此，主公当领昌稀、孙观二位将军率兵驱赶四处流浪的贼寇，一则可以练兵，二则还能保境安民才是；田地经常干旱，与其等上天降雨不如开凿河流，还请主公允许关羽、张绣将军领兵开凿河川引渠灌溉农田，如此一来百姓不必再靠上天将雨了；至于主公身边不能缺有识之士才是，所以还请子仲大人能建一‘招贤馆’，为此也好替主公招的贤才啊！”

陈登提出的几个策略让刘备觉得那是心里一阵暖流而过，连忙抱着陈登说道“元龙真是玄德的智囊啊，有元龙在旁，玄德何愁大事不成呢！至于这些事宜，一切皆有元龙做主好了，玄德全部应允便是。”

看着刘备同意了自己的方案陈登心里也是开心至极啊，毕竟对于这琅琊郡的百姓而言，这确实是一个真真实实的惠民政策啊！

众人在旁也是听到了陈登向着刘备的提议，纷纷都点头表示愿意从明日开始带头去做！而糜竺更是笑的脸上开花说道“元龙啊元龙，早上你说子仲乃是‘奸商’，如今子仲还你一句，若是你不当‘奸商’，那实在是太屈才了！哈哈。。。。。”

面对糜竺的谈笑陈登心中也没有什么好说的，但是对于这次的城下之言，也是让刘备在百姓的心中难以忘怀了。

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