曹操将建立新城的地址选择在了谯县以东五十里的一处旷野中。小理这里地形平坦，视野开阔，与谯县之间还有道路相通，而且周边多有水草，正是种植农作物的良田所在。

曹家第一批的物资运送到了那里，建起了一座小规模的营寨，同时曹家从谯县抽调了五千名士兵，驻扎在了那里。

打好基础之后，曹家就开始将谯县的一部分百姓向新城的位置迁移，这些百姓大都是生活在社会最底层的农民，被曹家强制驱赶到了新城，开拓农田。

曹操将新城的名字定为了伴月城，寓意是新城就像陪伴谯县的月亮一样。

伴月城发展的很快，不到半年就形成了城池的规模，城中百姓的人数也达到了三万人。

因为伴月城选址在商人往来的官道旁，所以很多商人都开始在伴月城做生意，促进了伴月城的繁荣。

一年之后，伴月城开始征收赋税了，曹家又多了一项经济来源。

按照曹操的计划，伴月城招募了一支五千人的军队，使得谯县和伴月城的士兵总数达到了一万五千人。

一年半之后，伴月城周边的农田迎来了丰收的季节，曹家得到了将近十万斛的粮食。

伴月城至此已成为了曹家必不可少的一大支柱城池，曹家的实力在急速的扩张着，军队人数也逐渐扩编至一万人。

两年之后，曹操制定的目标基本上达到了，谯县和伴月城各有了一万人的军队，曹家的实力翻了一倍，已经成为了超过“横山大营”的强大势力。

两年之内，曹操一直没有休息，他每天起早贪黑，亲自过问伴月城的每一件事情，比曹家的其他人都辛苦十倍。

这一天，距离曹操回到谯县已经整整两年了，谯县军队驻地的议事堂内，曹家的各级将领聚集在了一起。

“众位，经过我们两年的齐心努力，伴月城已经达到了我们预定的目标，成为我们曹家控制的另一座城池了。”曹操对众人说道。

众人在这一刻，想起了两年前曹操说出建立新城的情形，当时所有人都不敢相信，经过两年，他们就建立起了一座不逊于其他县城的城池。

“我们没有去进攻其他的城池，就同样达到了拥有两座城池的目的，扩大了我们曹家的实力，相信整个沛国，现在都没有势力能比我们曹家强大了。”曹操说道。

能有现在这样的成果，对曹家的众人来说，都是一种难得的历练。通过建立新城，迁移百姓，组建军队，曹家众人对一座城池中各个层面的事情，都接触到了，这对将来曹家控制更多的城池有着极大的好处。

“现在我要宣布伴月城的人事任命，曹仁听令！”曹操说道。

“在！”曹仁从人群中站了起来。

“任命你为伴月城的城主，掌管伴月城所有的事务！”曹操说道。

“遵命！”曹仁大声答道。

“有人反对吗？”曹操问道。

此情此景就和几年前，曹操任命夏侯惇担任谯县城主一模一样，当时曹家中还有人对曹操重用夏侯兄妹心存不满，现在他们对曹操完全臣服，才明白曹操当时的决定是多么的正确，夏侯兄妹的能力早已让他们佩服的五体投地，没有夏侯兄妹的控制，谯县不可能在曹操离开的两年之内，发展的那么迅速。

如今，曹操回归以后，又发展起一座伴月城来，并将曹仁任命为城主，曹家哪还有人会反对，一致大声叫好，完全赞同。

曹操微微一笑，继续说道：“曹洪听令！”

“在！”曹洪大声答道。

“任命你为伴月城的军事统领，掌管伴月城军队的所有事务！”曹操说道。

“遵命！”曹洪答道。

“夏侯恩听令！”

“在！”夏侯恩站了起来。

“任命你为伴月城的后勤总管，掌管伴月城所有物资的分配！”曹操说道。

“遵命！”夏侯恩答道。

曹操对伴月城的人事任命说完了，所有人当中最有感触的就是夏侯恩，他想起了已经死去的夏侯重。如果夏侯重没死，那么今天担任伴月城后勤总管的必是夏侯重无疑，可惜夏侯重一念之差，听信了曹风等人的挑拨，与夏侯芸争夺谯县后勤总管的职位，结果惹怒了曹操，送了性命。

宣布完伴月城的人事任命，曹操对众人说道：“现在我们只是多了一座城池而已，将来我们曹家将会控制更多更多的城池，到时候你们每个人，都会成为一城的城主或者统领，你们不要局限于眼前的成就，很快，我们曹家就能向外扩展了，两年，最多两年，我们就可以起兵了。”

众人哗然，两年前曹操回归的时候，还无法预言，曹家什么时候可以起兵，现在曹操却将时间定在了两年之内，那么离他们实现曹家控制天下的目标，也就越来越近了。

曹操所言并不是胡乱猜测，他是根据天下的形势做出的推断。

黄巾军主力被官军镇压后不久，金城人边章、韩遂就起兵反叛。第二年春天，他们率军数万进攻长安附近地区，侵逼刘氏皇陵。朝廷派车骑将军皇甫嵩征讨，无功而还。后来又任命张温为车骑将军，董卓为破虏将军，与荡寇将军周慎一起率领官军数万进行征讨，先败后胜，边章、韩遂败回金城。后来，韩遂和边章起了内讧，杀边章等人以后，拥兵十余万，进围陇西。陇西太守李相如反叛，与韩遂联合，击杀了凉州刺史耿鄙。耿鄙的下属，担任司马的马腾随即也拥兵反叛，起兵响应韩遂。一时间天下震动，朝廷惊恐，百姓人心惶惶，都感觉到了乱世即将到来。

发生在凉州附近的这些叛乱，不同于黄巾军的叛乱，他们原本就是朝廷的官军，拥有一定的政治基础，得到了当地的一些士族地主的支持，朝廷想要平息叛乱，比镇压黄巾军要难上百倍，况且朝廷内部，也已经出现裂痕，不像当年宦官独掌朝政时，那样一致对外。

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