数天后，黄兴抵达江宁。
下了火车面对盛大的欢迎仪式；欢呼的人群、漂浮的彩旗和雄壮的军乐，黄兴露出了灿烂的笑容。他站在车站内临时搭建的讲台上，向前来欢迎的人们致词：“我们同盟会自光绪三十一年成立起，便一直以**为己任，以建设完全之民主政府为责任者也。而究起前身，更可追溯至光绪二十年。十余年**努力，志者烈士前赴后继不畏暴权，誓死要光复中华，方有今日之威势……某黄兴为北伐军总指挥，唯有一颗热血报国之心，势必要让中原大陆重见天日……”
黄兴即兴演讲了半个小时，在群众热烈的掌声下结束。
接着他乘马车抵达已经被改为北伐军临时指挥部的前两江总督衙门，进去后才从里面的同盟会同志那里了解到了他在从上海到江宁这段路上发生的一系列大事……
从十月十日杭州、武昌爆发**起，到现在的十月十六日，总共有浙江、上海、广东、广西、湖南、福建、四川大部和湖北起义成功，已经宣布独立了。而山西的太原、山东的青岛、济南，陕西的西安和云南等全国各大城市都爆发了新军起义，可以说如今的中国除了直隶尚且太平外，五一不在反抗着满清。
而北京朝廷也迅速决定让北洋六镇出兵镇压，只是由于北洋军要求军饷的问题而耽搁了一段时间，最终由皇家凑集珠宝首饰才凑足了足以开拔的军饷。
就在昨天，新建陆军第三镇、第六镇便已经乘火车离开了北京，目标江北。
而作为此刻拥兵二万余，**军中最大势力的刘裕，则已经于前天挥师北上，讨伐龟缩在徐州的张勋残部了。按照刘裕的说法，苏浙**军第一路军一定能将北洋军阻挡在长江以北。
如此形势下，建立一个能够暂时协调各省的中央指挥系统的计划，也就被搬上议程了。
虽然黄兴对见不到刘裕还是有些遗憾，但是却也不疑有他，对他能够率先北伐而感到欣慰。不愧是**的忠贞战士
可惜刘裕不在，但是组建新的指挥部的工作却还要做下去……于是仅仅是当天下午，黄兴便通电全国，宣称成立中华民国临时军政府，在江宁召开国民大会，要求各路起义**队伍派遣代表来参与决定新民国的未来，同时催令清廷退位而对于把宣告成立民国的这份具有极大意义的通电留给自己发布的刘裕，黄兴心中也是充满了感激。
虽然之前刘裕就已经通电要求各省前来江宁共商国是，但却一直只是挂着苏浙**军的牌子。直到黄兴的这份电文，中华民国的招牌才真正地被摆了出来。
于是当天下午中华民**政府战时总司令部的牌子就出现在前两江总督衙门大门口。由于各省代表大都还在路上，在场的少数人以同盟会者为绝大部分。他们拥护黄兴为军政府战时总司令，将全国划为十六个‘路军’；除了第一路军统领江苏、上海、浙江三省部队作为总司令部直辖作战部队外，其余的各‘路军’则以省份划分之。
而作为回报，黄兴也不顾争议毅然提拔已经抵达江北的刘裕为‘第一路军总指挥’的官职，成了军政府司令部中第二号人物，副职则由陈其美和朱瑞担任。其余各重要职位则纷纷被同盟会员所把持，至于在江浙一带曾经有着巨大影响力的光复会，则被完全排斥在权力之外了。至于唯一掌兵的光复会党员朱瑞，则也在数天前毅然加入了同盟会中。
至此，除了原苏浙**军一路外，江苏、浙江省周边地区包括淞沪等地的**军都被划归至‘第一路军’的编号中。以原苏浙**军第一路军所部改编为**军第一路军第一镇，刘裕为统制。以淞沪**军组建第二镇，陈其美为统制。以原苏浙**军第二路军、三路军改编为第三镇，由朱瑞任统制、周承菼为副统制。以镇江**军、芜湖**军等各地大小势力拼凑为第四镇，以林述庆为统制。
一个路军，四镇人马，理论上刘裕麾下部队已达四万之众。
刘裕在黄兴发出命令的第二天在江都接到了这个消息，这个结果实在是他理想中最好的结果了。
目前他所能掌握的第一镇，总共有兵一万七千人；人数虽多，组成部分却非常复杂。其大致可分为四大部分；原第七十九标的七千人、战后被俘并收编的清军俘虏四千人、接纳的第九镇官兵三千人，以及在江宁等地招收的新兵三千。
除却原七十九标和第九镇的官兵是战斗力强悍、可靠，可以直接拉上战场之外，剩下约一半人数要么是毫无战斗力的新兵，要么是虽有战斗力，但是**意志并不牢靠甚至有可能在战场上反水的旧军部队。
刘裕所采用的方式是混编；把四大派系的部队混到一起去，争取用老部下们慢慢同化新加入的部队。只是虽然这样能够加快他整顿系统的速度，但是一旦遇到战斗的时候，这支混编部队里的新兵、旧军们也会极大扰乱整军的战斗力。也亏是他知道接下来不会发生太大的战斗才敢如此行事。而目前这支部队唯一能让刘裕满意的，就是装备水平了。
由于临行前把金陵制造局的存货搬了个空，又从江南制造局缴获了数十吨的军用物资，刘裕手中的军械已经足以武装并维持一支四万人的部队。同时各路缴获的银两等财物也使得刘裕手中有了八百万银元的资产，足以维持手中军队二年所需。
在外人看来兵强马壮，粮饷充足的一万七千**军不战便收复淮安，在北洋军刚刚抵达山东的时候，就等刘裕一声令下就可立即北上乘北洋军未到先行扑灭已经不到千人的张勋残部。
而就在此刻，瞿钧带来了段祺瑞最新的指示……