会议结束之后，阳光、逢蒙、赫连勃以及傲视苍穹等人聚在逢蒙在炎龙城的府邸召开了他们的小阵营会议，今天阳光的表现实在太反常，逢蒙等人急于知道阳光究竟是怎么考虑的，他们才好根据阳光的意见制定新的策略。
赫连勃试探着问道：“阳光，你和那个雷天羽之间是不是有什么矛盾？以前怎么没有听你说起过此事？”
傲视苍穹冷森森的道：“不管他什么来头，如果他敢冒犯阳光我们就发动华国的精锐干掉他，如果神界庇护他，那就连神界一起挑战。”
阳光苦恼的道：“其实也没有什么矛盾，雷天羽是我的同学，在学校的时候他就经常找我的麻烦，只是没想到在风云里面会遇到他，而且他还是完成了神界任务的人，本来我打算加入神界的阵营，但是有他从中作梗我这个愿望是无法实现了，所以我才提议保持中立，不过雷天羽就算能够唆使神界和我们为难也无所谓，发生冲突时魔界肯定站在我们这一边，不过我还是不想和魔界过多的打交道，可能是因为心理障碍吧。”
逢蒙点点头道：“这一点我们都可以理解，不过今天你对杜判说的话里面有话，我怎么感觉你好像在给他开脱罪名，这种国贼绝对不值得原谅，我不赞同你的做法。”
耿凡赞同道：“逢蒙城主说的有道理，无论我们之间怎么的争斗，杜判都不应该做出卖国的事情，这已经超出了我们的容忍界线，我建议搜集杜判卖国的证据然后把他公布出来，从而让组织也暴露在风云的玩家面前，让他们无所遁行。”
银月城主和锦瑟城主也纷纷表示赞同逢蒙的看法，阳光叹息道：“杜判的确不值得原谅，但是你们想过没有，如果我们华国出现了一个国贼，而且竟然是总统，风云的玩家会怎么看我们？他们肯定要笑掉大牙，而我们华国的玩家从此就很难抬头做人了。
而且一定会有人询问杜判已经是总统了，他为什么要勾结组织？自然就会联想到我们和他作对的事情，那个时候肯定会传出我们把杜判逼上这条路的说法，我的意见是如果杜判能够改邪归正，那么我们就应该给他一个机会，毕竟家丑不可外扬。”
阳光说完之后众人都沉默起来，一直以来逢蒙他们无时无刻的不在捉摸怎么样才能把杜判赶下台，而且设计出许多的极端手段，但是他们从来没有想过宽恕杜判，仇恨可以让人增加勇气，但是宽恕比仇恨需要更大的勇气。
逢蒙喃喃道：“我还能说些什么？说杜判幸运？还是说我的心胸和阳光比起来太狭隘了？我虽然不会真的原谅杜判，但是我支持阳光的决定，这才是最正确的做法。”
赫连勃说道：“你说错了，不是杜判幸运，而是华国的玩家幸运，因为阳光时刻都是以华国的前途为宗旨，我们应该觉醒了，虽然每个人都有自己的小算盘，但是振兴华国这个前提我们不能忘记，否则我们就不配成为华国的议员。”
傲视苍穹等人都慢慢的举起手表示支持，阳光开心的说道：“谢谢大家的支持，希望我们可以真正的团结起来，共同把华国振兴起来。”
阳光从逢蒙的府邸出来的时候已经是半夜了，就在阳光准备回客来老店的时候，通讯器响了起来，阳光的笑容立刻露了出来，因为发出通讯的人是杜判。
“您好，总统阁下。”阳光以最平静的语气问候道。
通讯器的那端沉默了好久才传来杜判干涩的声音道：“阳光，可以谈谈吗？但是我需要找个隐蔽的环境。”
阳光淡淡的说道：“最隐蔽的环境就应该是议会大厅，那里是最不惹人注意的地方，您自己去，然后我用别的方法进去，绝对不会让外人发现。”
阳光的瞬移和飞行术都可以让他轻易的传入守卫森严的议会大厅，对于别人来说是千难万难的事情，但是对于阳光来说轻而易举，阳光来到议会大厅的时候杜判还没有到，阳光点亮了一盏灯，默默的坐在会议桌旁等候着。
半个小时之后，阳光听到外面传来脚步声，阳光释放出精神力量扫视了一下，杜判一个人向这里走来，阳光走上前打开了门，杜判显然吓了一跳，当他发现是阳光的时候才镇定下来，阳光无声的作个邀请的姿势，然后把大门紧紧的关上。
杜判仿佛苍老了许多，他默不作声的坐在椅子上看了阳光半天才用沙哑的声音说道：“你都知道了？”
阳光没想到杜判这么坦诚，阳光点点头道：“我知道很多，组织对于我来说不是秘密，那个李叔我也知道了，但是我不明白您为什么要和他那种人来往以至于越陷越深，据我所知您不是这么胡涂的人。”
杜判叹息一声再次沉默起来，杜判知道阳光不是在诈自己，因为阳光在遇到十三连环的暗杀时就愤怒的喊出来组织的名字，这样一来谁都知道阳光肯定掌握了很多的秘密，再加上阳光刚才说出了李叔的名字，而李叔于自己的来往是最机密的事情，没想到阳光也知道了，杜判感到自己落在了绝对被动的局面，但是他不知道阳光实际上只知道这么多。
阳光很精通谈判的方法，他主动的说出了自己知道的筹码，虽然看起来被动，但是这么做可以让杜判摸不清自己的底细，而且可以给他增加很大的精神压力，让他不得不坦白交待，杜判果然被击溃了。
杜判沉痛的低声说道：“我该怎么说呢？以前我不认识李叔这个人，当你和逢蒙他们走到同一条阵线的时候，那个时候我感到很被动，我不想失去总统这个位置，虽然这只是游戏里面的权力，但是我很喜欢这种感觉，那个时候李飞找到了我，李飞也就是李叔的真名。
那个时候李飞说可以帮助我对付你们，而且他说他和你有仇，我想敌人的敌人就是朋友，因此我开始和他合作，随着交往的增加我越来越发现李飞后面隐藏着庞大的组织，我想要摆脱他的联系，但是李飞通过组织调动ＨａｉＤｉ暗杀你的时候我害怕了，能够轻易的调动风云高手榜排名第六的高手，组织的实力让我恐惧，让我不敢违背他们的命令，因为那意味着杀人灭口，我说的是生活中而不是风云里面。”
阳光皱眉问道：“他们有这个胆量？”
杜判说道：“李飞说他们的组织在风云之外就是很有实力的国际黑社会，后来发现风云里面很容易发展实力，而且也很容易赚钱，他们便把重心转移到了这里，但是对于背叛组织的人都要在风云之外铲除。”
阳光警觉到事情的严重性了，原来组织不仅仅是在风云里面暗中操纵，他们的根子竟然在风云之外，这可不好办，既定的战略不得不改变了，否则自己就要害死杜判，这绝对不是阳光希望看到的事情。
阳光同情的看着杜判说道：“你放心我绝对不会让你遇到这种危险的，那不是我做事的风格，就算我和你素不相识也不会出卖你，而且我们都是华国人，我一定会帮助你。”
杜判抬起头说道：“阳光，我不是不相信你，否则我今天也不回来了，但是对于这种心狠手辣的亡命之徒你不是他们的对手，我知道自己以前做错了，但是我已经退不出来，只能慢慢的和他们应付，不过你放心，我再也不会做出对不起华国的事情。”
阳光对于和组织的对抗也没有多大的信心，毕竟这不仅仅涉及到风云这个游戏里面，还涉及到生活中的黑社会，阳光从来也没有和这种人打过交道，但是无论是谁，都不应该采取强制的手段妨碍别人，阳光淡淡的说道：“我需要了解关于组织的详情，这些事情我绝对不会传出去，日后组织也不会怀疑到你。”
杜判小心翼翼的道：“其实我对于组织的了解也不多，一直是李飞和我单线联系，不过我这次去美拿国的时候见到了堂主。”
阳光惊讶的道：“你见到那个堂主了？”
杜判豁了出去说道：“那个堂主是个混血人，大约三十岁左右，他的左下颚有一个刀疤，非常好辨认，他和我见面的时候说他们要暗中控制整个风云，这次我提议投靠魔界就是他们的指示。”
阳光胸有成竹的说道：“这一点我早就知道了，只要知道堂主的大致特征就好办了，我会想办法对付他们的，今后你不要有什么明显的变化，依旧和逢蒙城主等人对着干，我会叮嘱他们小心处理的，以免暴露你。”
杜判感激的道：“多谢你为我考虑得这么周全，但是你也要小心了，组织非常恨你，他们还会想出别的方法对付你，你比我危险多了。”
阳光微笑道：“在风云里面他们根本不是我的对手，总有一天我会把他们连根铲除，你回去吧，我要准备安排人手对付他们。”
回到客来老店之后阳光本来打算呼唤ＤａｎＧｅｒ，但是想到不是每个人都和自己一样不需要睡觉，ＤａｎＧｅｒ肯定早就休息了，还是留待明天再说吧。
第二天的议会开始之后依旧是双方唇枪舌剑的互相攻击不休，当逢蒙提出按照阳光昨天的想法筹建玩家联盟的时候，杜判开始激烈的反对，给众人的感觉他们依旧是矛盾重重，但是组建联盟的事情的确很吸引人，雷厉等人开始放弃了反对的意见，最后杜判装作无可奈何的样子勉强答应了，并同意和其他国家的首领联络把这个联盟建立成为贯穿整个风云的大型联盟，这个联盟的名字暂时就定位为自由联盟。
但是杜判提出这个联盟应该首先以哪些没有恶劣行迹的佣兵团开始，每个议员都可以推荐自己管辖的城市里面的佣兵团参加，但是如果他推荐的佣兵团日后做出什么背叛联盟的事情，那么推荐人将要承受连带责任，这是阳光昨天晚上给他出的主意，这样一来就可以遏制那些别有用心的议员故意往这个联盟里面派遣素质差的佣兵团，而没有人推荐的佣兵团想要加入这个联盟就必须通过审核，只有那些没有劣迹的佣兵团才有资格加入。
这样的顺水人情每个议员都想做，他们管辖的都是超级大城市，每个城市里面佣兵团的数量都成百上千，这里面自然良莠不齐，就以发蓝城来说，天神之翼的天神佣兵团的口碑就非常好，而猛虎佣兵团则臭名远扬。
今天的议会取得成果不只此一项，昨天神界的那个使者到华国碰了一鼻子灰之后，华国的议员们都同意拒绝神界在华国建立神殿或者魔法传送阵，但是不阻止玩家们自愿的加入神界或者魔界，每个玩家都有他们的自由，这一点是风云赋予他们的神圣权力。
在中午的时候，华国同时宣布了这两项决定，并声明这是华国的议员们首次达成一致，玩家们对于华国在神界和魔界之间保持中立的做法还很理解，但是成立自由联盟的事情让他们感到莫名其妙，只有那些比较敏感的人看出来了这里面的玄机。
沈熙雨首先推荐了天神之翼的天神佣兵团和另一个中型的佣兵团，天神佣兵团在法蓝城虽然规模不算最大，但是他们的声誉最好，比发蓝城最大的烈火佣兵团强许多，其他的城主们也都各自推荐了自己心目中比较正直的佣兵团。
阳光和尼国的元首沟通了一下，远离尼国对于加入神界或者魔界的事情也在犹豫不决，当尼国元首听到华国选择中立的立场的时候，他仿佛看到了指路的明灯连声说他们也要采取这个办法，而且有华国做领头羊，尼国选择同样的道理心里就有底了，阳光接着和他说了组建自由联盟的事情，尼国元首没有直接答复阳光，他需要和手下们商量之后再作决定。
成立自由联盟的消息开始的时候兵没有引起多大的震动，但是议员们推荐的佣兵团的团长们都前往炎龙城召开会议的时候，华国的玩家们开始注意到了，因为这些佣兵团虽然规模和实力在当地都算不上最好，但是他们的声誉都非常不错，其他的佣兵团的团长们都火速赶往炎龙城准备见机行事。
在风云中加入骑士团是最佳的选择，如果无法加入骑士团就要加入佣兵团，这样可以避免孤身一人受到不良玩家的欺负，但是就算是这样也不可避免不公平的现象，那些大型佣兵团经常仗势欺人，规模小的佣兵团许多时候都只能忍气吞声，而这个自由联盟明显是华国政府在后面支持，而且第一批加入的成员都是声誉最好的佣兵团，谁都看出了这里面的巨大机会，能够混入这个联盟的话，简直就是多了一个强大的保护伞，从此以后谁敢欺负自己？
从这个决定发布的第二天开始，华国各地的佣兵团首领蜂拥而至，一些规模较小的佣兵团甚至全体总动员，一时间炎龙城的客栈竟然爆满，许多玩家只能在城外搭帐篷休息，就为了能够寻找机会加入自由联盟。
阳光本着内举不避亲的原则推荐了自己的白杨佣兵团和梦幻精灵佣兵团，虽然白杨佣兵团只有几千人，而梦幻精灵佣兵团只有二百多人，但是这两个佣兵团的信誉无可比拟，莫夫和东方小月在当天就赶到了炎龙城。
阳光一共推荐三个佣兵团，除了自己的白杨佣兵团和东方小月的梦幻精灵佣兵团之外，他还推荐了龙潜佣兵团。
当时阳光说出龙潜佣兵团的名字时，杜判等人的脸色立刻难看起来，龙潜佣兵团已经成为了他们心中永远的痛，也是不敢触及的疮疤，现在阳光当众提出了龙潜佣兵团的名字，逢蒙等人脸上都是似笑非笑的表情。
夏洛团长听到阳光提议的自由联盟的时候，他沉吟半天也没有给阳光一个准确的答复，阳光知道老师心中不痛快，阳光鼓动如簧之舌不断的阐述现在的局势多么的微妙以及成立联盟多么的必要，夏洛最后才答应有时间就过来看看。
阳光让客来老店伙计们把所有的房间都留了出来准备招待自己的朋友，伙计们知道阳光是自己老板的老板，肥诸葛此刻正在阳光的手下做大买卖，阳光说的话在这里就是命令，因此东方小月和莫夫以及第二天到达的天神之翼等人才不至于无处安身，本来萧红和阿狄莉雅也要赫莫夫他们前来，但是燕妮知道这次阳光肯定是有重要的事情要办，因此把好说歹说的她们留下了。
与天神之翼一起被沈熙雨推荐的是天岸佣兵团，天岸佣兵团的团长龙城月是肯和天神之翼的老朋友，阳光以前见过他，只是不很熟悉，阳光也不客气直接借用逢蒙的府邸召开了一个小型的宴会来招待这些人。
到了第二天早上的时候，夏洛才带着天空和狼牙赶来了，现在天空已经成为龙潜佣兵团的高级将领，虽然天空依然喜欢到处惹是生非，但是天空的实力让夏洛越来越器重，因此天空可以和狼牙一样随着夏洛参加这个重要的会议。
风云历史上最重要的自由联盟的第一次会议在炎龙城的议会的小广场召开，当夏洛带着天空和狼牙出现的时候，杜判等人脸上的表情极为精彩，龙潜佣兵团的人数一直不是很多，哪些在卫国战争中牺牲的弟兄们还在苦苦的修炼，夏洛多次命令他们马上就回来，然后由自己带着他们修炼，但是他们违抗了夏洛的命令打算实力强大之后再回来，现在龙潜佣兵团依旧十四千多人。
但是没有人敢小瞧这个四千多人的佣兵团，每年龙潜魔武学院的毕业生都加入了龙潜佣兵团，这些实力强大的魔剑士是华国最精锐的战士，以他们为核心的龙潜佣兵团已经成为战无不胜的代名词。
那些前来参加会议的佣兵团首领见到夏洛进来的时候，他们立刻同时站了起来对夏洛行佣兵礼，夏洛冷峻的脸庞上露出一丝笑容对众人还礼，然后目光冷冷的扫过杜判和雷厉等人，逢蒙和阳光快步迎上前去道：“夏洛团长，我们终于见面了。”
夏洛点点头问道：“怎么只有这么几个团长前来？阳光说这个自由联盟全部由信誉好的佣兵团参加，难道我们华国信誉好的佣兵团只有这些吗？”
阳光恭敬的道：“这次参加会议的都是诸位议员推荐的，议员们要为自己推荐的佣兵团负责，而自愿报名的佣兵团需要审核，所以来的人少了一些。”
夏洛“嗯”了一声道：“你们不用招呼我，我和大家坐在一起好了。”然后在天神之翼身旁的椅子上坐了下来，天空和狼牙分左右站在他身后。
杜判见到受邀请的佣兵团的团长都来了，他这才站起来说道：“诸位，今天是个重大的日子，众所周知魔界和神界先后开放，我们华国面临着左右为难的境地，最终经过议会的商讨，决定我们在神界与魔界之间保持中立，而且由华国政府牵头组建自由联盟，这个联盟并非是官方组织，也不是强制组成，而是由玩家们自愿组成，这个联盟不会介入国家之间的战争，联盟组成的任务就是维护正义铲除邪恶，这个联盟由我们华国率先开始，很快将发展到整个风云，它必将成为风云中最重要的联盟，因为它是真正为玩家们服务的义务联盟。”
杜判刚说到这里，就听到天空大声说道：“靠！谁提出的这个混蛋建议？让我们维护正义，他妈的你们政府是干什么吃的？这不是拿我们当免费的劳工吗？”
天空说完之后，杜判微笑的指着阳光道：“这个建议是阳光议员提出来经过大家讨论决定的。”
天空仿佛吞进了一个苍蝇，张口结舌的愣在那里，但是天空马上就急中生智的说道：“我才看出来，这种看似不公平的建议实际上是为了广大的玩家考虑，只有那些有正义感的佣兵团才肯加入，这个建议真的很不错，团长，您说呢？”